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忻州市环保志愿者协会

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忻州市环保志愿者协会章程
来源: | 作者:忻州市 | 发布时间: 2017-05-06 | 3303 次浏览 | 分享到:

忻州市环保志愿者协会章程

 

第一章 

第一条  本会的名称是忻州市环保志愿者协会

第二条  本会依照《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《社会团体登记管理条例》的规定,由环保爱心人士自愿组成的公益慈善类的非营利性的社会团体法人。

第三条  本会的宗旨:以环保教育宣传为中心,以提高会员环保修养为首要任务,通过环保志愿者行动,推广使用环保产品,广泛宣传环保基础知识,努力提高全民环保意识,动员全社会力量积极参与环境保护和污染监督,促进全市经济社会和环境保护全面协调发展。遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚。

本会坚持中国共产党的全面领导,根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动,为党组织的活动提供必要条件。遵守宪法、法律、法规和国家政策,践行社会主义核心价值观,遵守社会道德风尚。

第四条  本会的登记机关是忻州市行政审批服务管理局,管理机关是忻州市民政局。本会接受登记管理机关和管理机关的监督管理。

第五条本会的住所:山西省忻州市忻府区光明街北巷50

活动地域:忻州市。

第二章  任务、业务范围、活动原则

第六条  本会的任务:

(一)积极宣传党和政府环境保护工作的方针政策,提升社会群众自觉遵守有关法律、法规,增强环境保护意识;保护环境。

(二)设立环保志愿者宣传网站,树立参与、奉献环保光荣;污染、破坏生态可耻的社会舆论环境,依法进行社会监督。

(三)倡导绿色消费;开展绿色小区及新农村建设。

(四)组织会员收集环境保护信息,开展环境保护的社会调查以及环境科学和环境理论研究,提高自身素质;通过各种方式,举办生态环保展、绿色讲座、以保护环境为主题的论坛、交流联谊。

(五)为有关单位或个人提供环保宣教、环保知识科普、环保技术咨询等服务,推动我市循环经济事业的发展。

(六)选择管理素质高见效快的小区,配合社会组织开展垃圾分类试点,开展保护生态活动,从中总结创建绿色家园的经验。

(七)宣传环保建设的先进典型,促进公众参与环境保护;协助开展环境法制宣传教育,普及环保法律法规知识,不断提高公民的环保法律意识。

(八)了解掌握社情民意,及时向有关部门反映群众的建议、意见、要求,积极为群众排忧解难。

(九)完成主管单位和有关部门委托的其他事项。

 

第七条  本会的业务范围:环保宣传教育、环保志愿服务、环境监督。

第八条  本会的活动原则:

(一)本会遵守宪法、法律、法规和国家政策,自觉遵守宪法确定的基本原则,自觉维护国家的统一、安全和民族的团结,自觉维护国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益,遵守社会公德和公序良俗,按照核准的章程开展公益性或者非营利性活动;

(二)民主办会,实行民主集中制,建立民主决策、民主选举、差额选举制度和民主管理制度,规范本会民主议事、民主决策的范围、程序和方法。本会人、财、物等重大事项的决策,要经过民主程序,领导机构的产生和重大事项的决策,须经集体讨论,并按少数服从多数的原则作出决定;

(三)本会开展活动时,诚实守信,公正公平,不弄虚作假,不损害国家、会员和个人利益;

(四)本会遵循“自主办会”原则,工作自主、人员自聘、经费自筹。

第三章  会 员

第九条  凡承认本会章程、符合会员条件者,均可申请入会,经理事会批准后成为会员。本会有个人会员、单位会员;

第十条 申请加入本会的会员,必须具备下列条件:凡具有中华人民共和国公民身份,政策理论水平强,业务精通,热心环保事业发展,具有较强的沟通和协调能力。赞成本会章程,自愿加入本会,积极履行其职责义务的各界群众;赞成本会章程,自愿加入本会的企事业单位及依法成立的群众团体。

第十一条  会员入会的程序是:

(一)提交入会申请书,由两名本会会员介绍或经申请人所在的会员单位推荐;

(二)经理事会讨论通过;

(三)由理事会或理事会授权的机构发给会员证。

第十二条 会员享有下列权利:

(一)本会的选举权、被选举权和表决权;

(二)参加本会的活动;

(三)获得本会服务的优先权;

(四)对本会工作的批评建议权和监督权;

(五)入会自愿、退会自由;

第十三条 会员履行下列义务:

(一)执行本会的决议;

(二)维护本会合法权益;

(三)完成本会交办的工作;

(四)按规定交纳会费;

(五)向本会反映情况,提出意见或建议。

( 六)所有协会人员组织的一切活动,必须经协会同意。未经协会同意的一切活动都属于个人行为,协会不承担任何责任。

第十四条 会员退会应书面通知本会,并交回会员证。会员一年以上不履行义务或不参加活动,视为自动退会。

第十五条 会员如有严重违反本章程的行为,经理事会表决通过,予以除名。

第十六条  本会建立完整的会员名册和会员诚信档案,并根据变化情况及时调整。

第四章  组织机构、负责人

第十七条 本会的最高权力机构是会员大会,会员大会的职权是:

(一)制定和修改章程;

(二)选举和罢免理事;

(三)审议理事会的工作报告和财务报告;

(四)决定终止事宜;

(五)决定其他重大事宜。

第十八条 会员大会须有2/3以上的会员出席方能召开,其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效,情况特殊的,也可采用通讯形式召开。

第十九条 会员大会每届5年。因特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会表决通过,报业务主管部门审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过1年。

第二十条 理事会是会员大会的执行机构,在闭会期间领导本团体开展日常工作,对会员大会负责。

第二十一条 理事会的职权是:

(一)执行会员大会的决议;

(二)选举和罢免会长、副会长、秘书长;

(三)筹备召开会员大会;

(四)向会员大会报告工作和财务状况;

(五)决定会员的吸收或除名;

(六)决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构;

(七)决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任;

(八)领导本会各机构开展工作;

(九)制定内部管理制度;

(十)决定其他重大事项。

第二十二条  理事会须有2/3以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十三条 理事会每年至少召开一次会议;情况特殊的,也可采用通讯形式召开。

第二十四条 本会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件:

(一)坚持党的路线、方针、政策,政治素质好;

(二)在本会业务领域内有较大影响;

(三)最高任职年龄不超过七十周岁;

(四)身体健康,能坚持正常工作;

(五)未受过剥夺政治权利的刑事处罚的;

(六)具有完全民事行为能力。

第二十五条 本会会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的,须经理事会表决通过,报社团登记管理机关批准同意后,方可任职。

第二十六条 本会会长、副会长、秘书长任期五年。任期最长不得超过两届。因特殊情况需继续连任的,须经理事会表决通过,报登记管理机关批准后,方可任职。

第二十七条 本会会长为本会法定代表人。本会法定代表人不兼任其他社会团体的法定代表人。

第二十八条 本会会长行使下列职权:

(一)召集和主持理事会;

(二)检查会员大会、理事会决议的落实情况;

(三)代表本会签署有关重要文件;

(四)指导会员全面落实协会章程。

第二十九条 本会秘书长行使下列职权:

本会秘书长一般为专职。秘书长在理事会领导下开展工作,行使下列职权:

(一)主持办事机构开展日常工作,组织实施年度工作计划;

(二)协调各分支机构、代表机构开展工作;

(三)拟订内部管理规章制度,报理事会审批;

(四)向理事会提议聘任或解聘副秘书长和各机构负责人人选;

(五)向理事会提议聘用或辞退各机构工作人员;

(六)向理事长(会长)和理事会报告工作情况;

(七)处理其他日常事务。

第三十条  本会设日常办事机构秘书处(或办公室、财务部、对外联络部等),处理本会日常事务性工作。

秘书长负责主持秘书处日常工作。

设立日常办事机构须经理事会同意,按需设立,民主决定。

本会专职工作人员应当参加登记管理机关或行业主管部门组织的岗位培训,熟悉和了解社会团体法律、法规和政策,努力提高业务能力。

第三十一条  本会根据工作需要设立分支机构、代表机构,在本会领导下开展工作。

【分支机构一般称分会、专业委员会、工作委员会;代表机构一般称办事处、代表处、联络处。】

第三十二条  本组织专职工作人员中有3名以上中共党员时,应当按照有关规定建立党组织。党组织建立后,在社会组织党建指导机关的指导下开展党的建设工作。

 

第五章  财产的管理和使用

第三十三条  本会的财务管理:

本会要按照《中华人民共和国会计法》和《民间非营利组织会计制度》(财会〔20047号)规定,严格财务管理。收支必须全部纳入单位法定账户,不得使用其他单位或个人的银行账户进行账务往来,不得账外建账,不得设立“小金库”。

本会分支(代表)机构不得开设银行基本账户。以分支(代表)机构名义举办的会议、展览、培训等各类活动所发生的经费往来,必须纳入本会法定账户统一管理,不得进入其他单位或个人账户。不得将自身经费收支与行政机关及企事业单位经费收支混管,不得将收入用于弥补行政经费不足或发放行政机关工作人员各项补贴。对承接政府职能转移和政府购买服务的经费,要专款专用,不得违规使用。

第三十四条  本会的收入来源于:

(一)会费;

(二)捐助;

(三)政府资助;

(四)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;

(五)利息;

(六)其他合法收入。

第三十五条  本会的收入及其使用情况应当向会员(会员代表)大会公布,接受会员(会员代表)大会的监督检查。

本会接受境外捐赠与资助的,应当将接受捐赠与资助及使用的情况向登记管理机关和行业主管部门报告。

第三十六条  本会取得的收入除用于管理成本和其他合理支出外,应当全部用于章程规定的非营利性事业,盈余不得分配对取得的应纳税收入及其有关的成本费用、损失应与免税收入及其有关的成本、费用、损失分别核算。

第三十七条  本会的财产及其孳息不用于分配,但不包括合理的工资薪金支出。

第三十八条本会专职工作人员的工资、福利待遇等开支控制在规定的比例内,不变相分配本会的财产,其中,工作人员平均工资薪金水平不得超过上年度税务登记所在地人均工资水平的两倍,工作人员的福利按照国家规定执行。具体由理事会(或常务理事会)按照国家相应的政策规定制定执行,从本会收入中支付。

第三十九条  本会的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

资助人对投入本会的财产不保留或者享有任何财产权利。

第四十条  本会执行《民间非营利组织会计制度》,依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

本会使用国家规定的社会团体票据。

本会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第四十一条  本会配备具有专业资格的会计人员。会计不兼任出纳。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。本会负责人直系亲属不得担任会计、出纳。

第四十二条  本会每年11日至1231日为业务及会计年度,每年331日前,理事会对下列事项进行审定:

(一)上年度业务报告及经费收支决算;

(二)本年度业务计划及经费收支预算;

(三)财产清册。

第四十三条  本会接受社会捐赠、资助的资金,应接受审计机关的审计监督。对依法获取的其他收入,要通过社会审计机构依法进行审计监督。按照规定要进行年度审计、换届审计和法定代表人离任审计,将审计结论向会员(会员代表)大会或者理事会、报告。审计报告并报送登记管理机关。本会注销清算前,应当进行歇业财务审计。

第六章  关于慈善项目管理的制度

第四十四条本会应当合理设计慈善项目,符合本会宗旨和章程的有关规定。优化实施流程,降低运行成本,提高慈善财产使用效益。

第四十五条本会建立健全慈善项目的决策、执行、监督机制,对慈善项目的立项、审查、执行、控制、评估、反馈等环节建立科学、规范、有效的要求,设立项目管理机构,配备专职人员,行使项目管理职责。

第四十六条本会按照公开、公平、公正的原则,确定慈善受益人。本会管理人员的利害关系人不得作为受益人。

第四十七条本会开展重大慈善项目,应当由理事会表决通过,且同意的人数不得低于到会理事人数的2/3

第四十八条本会的重大慈善项目包括:

(一)年度慈善项目计划;

(二)超十万元的慈善项目;

本会开展重大慈善项目之前,应当及时向主管单位报备。

项目资金的使用要严格遵守国家财务会计制度的规定,按照捐赠协议专款专用。

慈善项目资金的管理使用要自觉接受财政部门、审计机关、登记管理机关和社会公众的监督,认真履行信息公开义务,接受社会监督。

本会要加强慈善项目档案管理,保存慈善项目的完整信息,做好慈善项目的建档归档工作。

第七章 年度检查、重大事项报告及信息公开

第四十九条  本会按照《社会团体登记管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。

第五十条  本会按照登记管理机关重大事项报告的相关要求和指引,履行报告义务。

第五十一条  本会主动向会员公开年度工作报告、财务工作报告、会费收支情况以及经理事会研究认为有必要向会员公开的其他信息,向社会公开登记事项、章程、组织机构、接受捐赠、承接政府转移职能以及政府购买服务事项等信息。

第八章  终止和剩余财产处理

第五十二条  本会有以下情形之一,应当终止:

(一)完成章程规定的宗旨的;

(二)决议解散的;

(三)因分立、合并需要解散的;

(四)由于其他原因终止的。

第五十三条  本会终止,应由理事会提出终止动议,经会员(会员代表)大会表决通过15日内,向登记管理机关报告。

第五十四条  本会终止前,应当在登记管理机关、相关行业指导部门及其他有关机关的指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。

本会的剩余财产,应当在登记管理机关的监督下,用于公益性或非营利性目的,或者由登记管理机关组织捐赠给与本会性质、宗旨相同的社会公益组织,并向社会公告。

第五十五条  本会清算期间,不开展清算以外的活动;自清算结束之日起15日内,提交法定代表人签署的注销登记申请书和清算报告书,向登记管理机关申请注销,完成注销登记后即为终止。

第九章  附 则

第五十六条  本章程经2020 8 17  日第  届第   次会员(会员代表)大会表决通过。

第五十七条  本章程的解释权属于本会理事会。

第五十八条  本章程的修改,须经理事会表决通过后,提交会员(会员代表)大会审议通过。会员(会员代表)大会审议通过后30日内,报登记管理机关核准。

第五十九条  本章程自登记管理机关核准之日起生效。

第六十条  本章程规定如与国家法律、法规、规章和政策不符,以国家法律、法规、规章和政策为准。